Das Bundeskartellamt hat Bedenken gegen eine zentrale Regel von PayPal. Händler dürfen für die Zahlungsart keinen Aufpreis verlangen. Nach vorläufiger Einschätzung der Bonner Behörde könnte genau das den Wettbewerb unter Zahlungsdiensten beeinträchtigen. Die Aktie gab vorbörslich leicht nach.
Das Verfahren und der Vorwurf
Die Behörde hatte das Verfahren im Januar 2023 eingeleitet. Im Kern geht es um die Nutzungsbedingungen: PayPal untersagt Händlern in Webshops, Kunden ein gesondertes Entgelt für die Zahlung per PayPal zu berechnen. Das Kartellamt hält diesen Verstoß gegen kartellrechtliche Vorschriften für möglich. Eine abschließende Entscheidung steht aus.
PayPal kann nun Stellung nehmen. Ein Unternehmenssprecher widersprach bereits: PayPal teile die vorläufige Einschätzung nicht und werde das Verfahren weiterhin konstruktiv begleiten.
Warum die Wettbewerbshüter eingreifen
Die Entgelte, die Händler an PayPal zahlen, fallen laut Kartellamt im Vergleich zu anderen Zahlungsmethoden überdurchschnittlich hoch aus. Hinzu kommt die Marktstellung. „Für viele Händler ist es schwierig, auf PayPal zu verzichten“, sagte Behördenchef Andreas Mundt.
Das Verbot verhindert aus Sicht der Behörde, dass Händler Kostenunterschiede sichtbar machen. Günstigere Anbieter könnten ihren Preisvorteil dadurch nicht ausspielen. Die Kosten legen Händler stattdessen auf alle Kunden um, auch auf jene, die gar nicht mit PayPal zahlen. Am Ende drohen laut Kartellamt höhere Preise für Verbraucher.
Der Dienst ist in Deutschland tief verankert: Nach eigenen Angaben hat PayPal hierzulande 35 Millionen aktive Kundenkonten. Konkurrenten wie Klarna und Apple Pay spielen eine kleinere Rolle. Auch der europäische Herausforderer Wero hat bislang wenig Boden gutgemacht. Eine Umfrage für das Vergleichsportal Verivox ergab im Juli, dass nur 39 Prozent der Befragten Wero korrekt als Zahlungsdienst einordnen konnten.
Börsenreaktion
An der NASDAQ verlor die PayPal-Aktie vorbörslich zeitweise 0,61 Prozent auf 58,42 Dollar. Das ist eine milde Reaktion. Die Behörde hat keine Entscheidung getroffen und keine Sanktion verhängt, die vorläufige Bewertung ist ein Zwischenschritt.
Der nächste konkrete Schritt liegt bei PayPal: Das Unternehmen kann gegenüber dem Kartellamt Stellung beziehen, bevor die Behörde abschließend entscheidet. Einen Termin dafür nennt die Mitteilung nicht.
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